原先打的如意算盘，是曾继尧搭诚郡王，刚柔相济，庶几可在龙武军回国之前稳住这架倾斜的“马车”。结果这两人，一个还没有上车，一个已经翻车，而龙武军还不知道什么时候回国！
两宫和中枢眼中出火，头上冒烟，东太后又流下了眼泪，这一次不是为了诚郡王，而是忧虑形势。
中枢全班大骇，主忧臣辱，为臣者不能纾主上厪虑，包括齐王在内，都羞惭无地，跪倒匍匐请罪。
但这并不能解决问题，现在也不是互相埋怨的时候，李念凝还拿捏得住，温言抚慰了几句，“总要议计出一个妥当的对策来！”
曾继尧是指望不上的了。李念凝、齐王都看了出来，曾继尧盈满自抑，加上勋名已足，心力已衰，是真不想再打仗了，硬逼着他上阵也未必能打好，强扭的瓜不甜。
国内能堪一方之任的人还有两个，一个肖棕樘，一个李纪德。肖棕樘现在建州剿匪，虽然节节胜利，但毕竟尚未竞全功，现在将他北调，闽浙的匪情一定死灰复燃。
就剩下一个李纪德了。
可是李纪德哼哼唧唧，和他的老师颇有异曲同工之妙。
李纪德回奏，“新军疲惫，久疏阵仗，仓促之间，难堪大用”，而且，“子药不齐，马匹不备”，反正要好好操练，而这些，都需要时间。
他倒也不是什么事情都不做。李纪德下了手札，调了一支偏军北山。希望可以此向朝廷交差。
两宫太后、中枢诸公个个度日如年，正待峻词督促，但是这时候秦禝的一封折子送到了宫中，秦禝表示，他即日就启程回国，带军平叛。
东太后又当着中枢们的面流下了眼泪，但这一次下面的臣子们不必谢罪，因为这是喜悦的泪水。秦禝的折子还有一个附片。也非常重要，“略陈剿灭马匪二三事”。
秦禝如今带军在异国为大夏宣扬国威，但想的第一件事，却是国内的主上之忧。君臣都不胜唏嘘，东太后反复感叹：“难为他，难为他！”
李念凝心中火热：我怎么会遇上这样一个男人？
就这份附片的具体内容，两宫和中枢认真研议了很久。
以前朝廷剿灭马匪的章程，无非两个字，一个“追”，一个“堵”。这个方略，秦禝是不赞成的。马匪飘忽，一味地追，是追不上的；而敌主动，我被动，敌人的动作又快，也是堵不胜堵。
秦禝以为，应改为一个“赶”字，一个“围”字。
所谓“赶”，不求也不必追上马匪，而是将马匪驱向预设的地区；所谓“围”，是提前预设兵力，马匪进入该地区后，四面合围，聚而歼之。
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