“你……”
桑弘羊正欲反驳，武帝摆手说道，“好啦，好啦，你们不要争了，这事朕已经想好了。”
霍光、桑弘羊等大臣紧张地注视着武帝，不知他将作出什么抉择。
“前些时，有臣奏请增加赋税，让每个百姓要多缴三十钱，用以加强边防。朕认为这要加重老弱孤独者的负担，没有允奏。如今桑卿又奏请派遣兵卒赴轮台屯田。轮台在车师西面一千余里，上次攻打车师虽取得胜利，迫使车师王归降，但因路遥粮缺，死于途中的就有数千人，何况再往西呢！从前李广利兵败，将士们战死、被俘、四散逃亡，朕每念及此，常感悲伤。”说到这里，武帝用左手撑着额头，哽咽说不下去了。
大臣们都低下了头。
武帝擦掉眼泪抬头继续说，“如今又派人远赴轮台屯垦、修筑亭燧，这是困扰劳苦天下，而不是对百姓关怀优待，这样的建议，朕现在实在不忍再听了！众卿啊，眼下当务之急是严禁官吏对百姓苛刻暴虐的行为，废止擅自增加赋税的法令，全力安民务农，同时恢复为国家养马者免其徭役赋税的法令，用以补充战马损失的缺额，这样就能保证朝廷军备同时不被削弱。”
“皇上英明！”
“皇上万岁！”
“皇上万万岁！”
众臣一齐跪在地上高呼，这次不仅是喊“英明”，还呼“万岁”、“万万岁！”
霍光等几个大臣甚至激动得流着热泪。
“皇上，臣奏请皇上将这圣言明语诏告天下，慰励万民。”霍光跪奏道。
“好！”武帝颔首肯定，起身说道，“《左传》记载有‘禹汤罪己’，朕的诏书就叫《轮台罪己诏》吧！”
回到长安，武帝擢升大鸿胪田千秋为丞相，封为富民侯，以表示他要使百姓休息，希望能增加财富，养育百姓，强国富民。
武帝听从霍光的建议，任命农业专家赵过为搜粟都尉。这样，桑弘羊身为大司农，不再兼任搜粟都尉。霍光借武帝之手，用加强农耕之名，看似将桑弘羊转正，实则对桑弘羊削权。
当然，赵过也确是农业专家。他发明试验了通过轮耕保持地力的代田法，设计和制作了耦犁和三脚耧车播种机等新型配套农具，可以说是后世进行耕作制度改革的先驱和祖师。代田法就是在长方形的一亩地面上（汉制横一步纵二百四十步为一亩，一步六尺，每尺约合今市尺七寸）作三甽三垄，甽宽深各一尺，垄宽与甽同，甽垄相间，每年更换位置一次，故名代田。它在用地养地、合理施肥、抗旱、保墒、防倒伏、光能利用上益处很多。
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