兵权不如人、政权不如人，就连人事权都不如人。
曹蒙昆那个大总管、钤辖，说白了、就像是个摆设了。
真正掌握琼崖五州、二十七县大权的人，其实已变成了肖章。
在这些事儿之外呢？
赵维桓还给了肖章追加了一系列的特权：
准延德府不违大梁律典为本，自议、自立新规，自颁、自行新律。
准延德府自定军规、建军制、编练新军。
准延德府自定税率、税策，自裁诸案、自断诸蛮民事。
当赵维桓这道追加的上谕颁出后，齐氏兄弟、赵家四杰全都意识到了一个全新的情况：太子爷这是将琼崖岛送给了肖爵爷，要让他裂土分疆呀！
对于这种情况的出现，作为“肖党”成员，众人均不知是该欢喜、还是该担忧。
他们该喜的是，赵维桓此上谕一出，无疑是在向天下人释放一个强烈的信号：本王对肖章绝对信任，所以不在乎将琼崖那边远之地，封给他做私家领地。
同时也是在给肖章释放一个信号：本王能给你所想要的、不想要的一切。你小子抓紧给本王回信，别再跟本王在这儿玩一去万里路途遥、不听命来不听宣那一套。
有了这样两个明确的信号，“肖党”众人知道，至少在未来很长一段时间里。
于朝堂权位那件事儿上，他们是高枕安榻、全然无忧。
于朝政决策上，赵维桓依旧会听他们的建议，可使他们尽展胸中抱负。
于天下大事上，他们可以主导大局，继续惩灭门阀、铲除异党，扫灭不公。
无需担心许多，放心大胆地向着肖章与众人共同定下的那个“天下为公”的未来大步前进。
但是他们也有担忧。
担忧的是什么呢？
赵家那群诸侯王才被搞定，赵维桓这就用封公爵的形势，又让肖章裂土封疆、实际上去琼崖做了一方的诸侯。
如果赵维桓这是捧杀之法，借此举彻底将肖章推上一个新的风口浪尖，将肖章架到天下人燃起愤怒之火上去烤呢？
那么太子爷的真实用意，可能就极其耐人寻味，对于“肖党”众人而言就是十分危险的事儿了。
捧杀至极致，肖章必成众矢之的。
待时势尽如太子意，赵维桓随时想灭肖章、铲“肖党”，那自非难事尔……
心中既有喜、又有忧虑。
就在朝廷的第一位宣谕钦差抵达崖州，见到肖章、宣读完上谕后。
当天晚上，齐仲康、敬中远、雷佳铭和皇族四杰的四封密函，便通过“密侦司”的飞格传书、送到了肖章的案前。
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