于是占据豫州、徐州和扬州部分城池的袁术第一个站出来自封为成王，而后才派人前去洛阳朝拜，来了一个先斩后奏。
袁术的胆大妄为打破了赵平的计划，赵平一度想出兵剿灭袁绍，但是突然收到了鲜卑单于乞伏勐答的书信，因此赵平便取消了攻打袁术的念头。
因为相对于袁术而言，西部鲜卑才是心头大患，赵平做梦也没有想到，西部鲜卑竟然从分裂走向了统一，如今乞伏勐答控弦之下有五十万余鲜卑部众，若举全国之力，可征召十万鲜卑勇士。
一想起五胡乱华，赵平的心就很难受，所以不解决鲜卑这个心腹大患，赵平是绝不甘心的。
所以赵平接见了一众诸侯的使者，同意答应他们封王封公之请，但是有一个先决条件，那就是各诸侯必须出动军队，组成联军消灭新建立的鲜卑王庭。
自汉朝建立以来，北方游牧民族就是心腹之患，虽然雄才大略的汉武帝赶走了匈奴，但是鲜卑人却是崛起了，草原的游牧民族就像韭菜一样，割完一茬还有一茬，一直在消耗着中原王朝的实力。
赵平的想法就是如果一众诸侯不同意，那么他即便倾全国之力也要解决西部鲜卑，但是没有想到的是一众诸侯竟然达成了一致。
袁绍、刘虞、公孙瓒、曹操、袁术、刘表、刘焉、刘岱、孙坚，九家诸侯，每家出兵两万，共计十八万大军，由于九家诸侯，只有曹操亲自领兵前来，因此曹操被推举为联军盟主。
此外，张鲁、士燮、严白虎、王朗、刘繇虽没有派兵前来，但每家皆出粮草五万石，以供联军只用。
是年五月，各路大军共计十八万余人齐聚幽州代郡，经过几次磋商之后，决定分三路大军讨伐西部鲜卑。
第一路以曹操为主帅的十八万诸侯联军，出代郡沿旧时大将军北击匈奴路线，一路平推至龙城。
第二路以吕布为主帅的朔方军，吕布亲自统率五万苍狼骑，马超和赵云各领一万玄甲骑沿先前张燕所部行军路线绕北夹击龙城，顺便切断鲜卑北逃之路。
第三路是以徐晃为主帅的凉州军，出动苍狼骑两万，步卒三万，出居延城，向祁连山挺近，目的是切断鲜卑西逃之路。
而由于赵平先前进行了消息封锁，所以直到三路三军出击之后，鲜卑单于乞伏勐答方才反应过来。
事关鲜卑种族存亡，所以乞伏勐答进行了全族总动员，征募士卒十五万之众，但所部粮草只能维持半年，也就说半年之内如果鲜卑不能击破来犯的汉军，那么鲜卑将不战而衰。
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