到了隋朝，杨氏在前朝的基础上，完全废黜了贵族诸侯，彻底实行州郡制度，实行科举，成为仙界历史上第一个真正的完全的律令制王朝。
这为后世李唐仙朝的长期大一统打下了坚实的基础。
唐承隋制，也是完全的律令制王朝。二十多万年的漫长统治，将仙界文明推向巅峰，缔造了灿烂的仙唐盛世。
可是姜药很清楚，律令制王朝盛世下的隐忧是什么。
是吏治！
因为律令制王朝的本质是“大公”，“天下为公”。
科举选拔的官吏，行使的是朝廷和天下赋予的公权力。
不再是封建诸侯那样的私权力。
既然是公权力，那么就很容易“公权私用”！很容易变质！
贵族不会贪自己的资源，因为资源本来就是自己的。他不但自己没必要贪，还要盯着别人来抢。
可是公权力不同。
资源所有权不是自己，自己却能接触的到。那么，私心自用的官吏，就会假公济私，滥用全力。
反正，东西本来不是自己的，有机会为何不捞呢？
姜药清楚的记得当年，大唐盛世，天下太平，一片祥和。可是各地的吏治腐败已经触目惊心了。
一个县令，一个捕快，往往就能令人破家！
看似天下皆太平，其实处处有不平！
律令制王朝的正面有多么光明，背面就有多么黑暗。完全就是一个两面体。
就好像太阳越亮，影子越黑。
“大明建国已经有些年头了，第一批选拔的地方官吏，都当了二十多年的官儿了。”
姜药忍不住想到。
“二十多年掌握权力的时光，不是每个人都不会变吧？”
“最难测的，是人心！”
姜药的目光，不由变得阴郁了不少。
大明推行变法，本意是为了解放底层寒门，废黜武家贵族的各种特权，变各级私权力为公权力。
可各级公权力建立起来了，难道不会形成官僚特权，公权私用么？
倘若是这样，那么所谓变法，无非是一时之红利，无非是用官僚特权取代武家贵族而已。
又能好多少？
怎么办？
姜药默默想了半天，脑中渐渐有了一些思路。
律令制当然是最好的制度，远胜封臣制度。可是仍然有很大的设计空间。尤其是在地方权力上，要进行‘赋权设计’。
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