不过从局势来说，乌斯藏眼下还在内乱，朵甘又有曹文诏的十二营兵马拱卫，而云贵川三地的土司都被解决，南掌归附，交趾被平定。
所以算起来，西军都督府只需要防守乌斯藏和东吁与大明接壤的地方就足够。
“南军都督府调九营兵马前往腾越八关，曹文诏准备接管昌都一带，西军都督府交接城防后，除四川、贵州各留三营兵马外，其余三十营兵马尽数调往腾越八关。”
“此三十九营兵马，尽数归洪承畴节制，上奏万岁，请万岁授予洪承畴平缅经略，户部调五百万两现银拨发平缅经略府，着洪承畴即日起筹备平缅事宜。”
朱由检在简单的盘算后，最终决定了对缅甸下手，谋求恢复大明在永乐年间的三宣六慰，为大明拿下印度洋出海口。
“殿下，乌斯藏东边的昌都各地还有一些怀有不臣之心的藏东土司，仅凭曹文诏的十二朵甘营，是不是有些……”
陆文昭闻言，忍不住开口劝导，而朱由检听后略微皱眉，并抬手道：
“让秦邦屏在带兵前往滇西前，先把藏东的土司给我收拾了。”
“大明的治下，不允许有迥异于大明的制度，也不允许有百姓被强加奴隶身份！”
“是！”陆文昭作揖应下，而曹化淳闻言，则是拱手作揖道：
“殿下，奴婢看过万历年间和正统年间，朝廷对麓川、东吁用兵的兵部档桉……”
“档桉中无不提及云南高原山路崎区，大江奔腾，交通条件十分恶劣，忠毅靖远侯曾写下“转输米，石运价至千金，至内地运铜之苦，又有不忍言者，以致“编氓妻子，诸郡邑不支”的话。”
“为了筹措大军粮草，大理、鹤庆、蒙化、姚安、楚雄五地，邑无遗村，遣户而逃，不死而徙。”
“与东吁交手的时候，即便陈用宾在陇川、勐卯等地屯田，但当地瘴恶，屯者不能耕，西偏诸兵，糜公币如故，云南自此虚耗。”
“因此，奴婢以为，得先开辟道路，将粮食运往腾越八关，最少需要足够大军吃一年的粮食。”
曹化淳的举例，分别是汉人王朝向西南陆地打到最远的正统年间靖远侯王骥，以及被人诬陷的陈用宾。
这两人在兵部的档桉都很值得借鉴，别说眼下，即便是后世，在二十一世纪以前，想要运粮翻越横断山脉，把粮食运到江心坡、芒市、腾冲一带都十分困难。
因此，要想打东吁，得先保证大军的粮食问题。
修路是迫在眉睫的，而怎么修路这点上，朱由检已经布局三年了。
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