即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏。
除在政治上隶属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。
其实这一点，任峰并不是很赞同。“非我族类，其心必异”。他更希望的是如何快速汉化那些少数民族。
这一次，因为有便宜可占，南中四郡都派了代表过来，包括当地的少数土豪。益州的富人，大部分还是在成都。
任峰想的就是，如何利用这次活动，加强南中地区的民族大融合。这可是大汉的领土，不能让他们处于这种若即若离状态。
借着南中四郡的官员对他不是很熟，任峰招来张温、任岐。
“张公！这次温泉节就由你来主持吧。我准备以任府君的子侄辈身份，深入了解南中四郡的民情。”
张温任过三公，在外人面前，任峰一直尊称他为张公。
“这怎么使得？君侯折煞任某了。”
犍为太守任岐一听，连忙摆手示意道。任峰可是他的顶头上司啊，做他的子侄辈，他如何敢当？
“任府君，咱俩可是家门，说不定五百年前就是一家人，不用见外。你年长于我，做我长辈也合情合理，不用拘礼。”
任峰此举，一是借个身份打入基层，二是趁机和任岐拉近关系。
在益州，任岐还是比较有名望和能力的人。在犍为郡，也是一个不错的父母官。
而且当初，就是贾龙和任岐一起迎接他入蜀的。这些年虽然和贾龙比较亲近，但是和任岐却稍微疏远一些。
所以借此机会，拉近一下双方的关系，对他掌控整个益州也是有帮助的。
“崇山，这个恐怕不好办吧！毕竟还是有很多官员都是见过你的。”
张温想了想道，在他看来，成都附近的郡国官员，都和任峰比较熟悉，这个办法不可行。
“张公，只要你出面宣布一下，温泉节的这几天，大家都以普通百姓身份出席，不得佩戴绶印，上下同乐，这不就行了？你放心，没几个人认识我的。”
任峰刚才在外面转了一圈，自己心里自然有底。
平时穿着官服，配上印绶，别人肯定能够认出来。如今穿上泳裤，谁会想到有这么年轻的州牧。
只要张温宣布温泉节的规矩，就算有人认出任峰来，也不会称呼他州牧大人啊。大家还巴不得这样呢，没有压力。
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