团练职责在于协防乡里、肃清匪患，弹压村霸、大户，震慑不法之徒。
各县典法使之下，新设巡捕房，专司缉捕捉贼、预审立案，守安护全、巡视水火诸事。
巡捕房的建制是县城内定留直隶巡捕，大县直捕120人、小县直捕80人。
直隶巡捕归捕头管理，捕头之下设巡捕队官若干人、队附若干人以及直部管事、辅事若干人。
县城之外，大县设若干个外捕所，定编为大县外捕180人、小捕120r人。
外设巡捕干办所是负责所在乡镇各项民众安全、执法捉贼的机构，由一名外巡捕头、两到四名巡长负责。
重新规制、组建的六个县，知县个县令的人选，肖章已拟定人选、只待官宣。
大四县、亦可称之为上四县中。
万安县的知县，将由孟衍的得意门生、曾在京东担任判官，后因得罪高仕群被开缺的方之良出任。
崖州县的知县，将由荀参的弟子，曾在京中担任刑部堂官，同是遭高仕群弹压、被罢官的林广岳出任。
陵水、临川两个县的知县则由孟衍之子，致和十八年进士出身的孟池、致和二十年进士及第的孟满分别执印。
下两县的县令，分别由致和十八年进士、荀济的长子荀卓和端木甯第三子，致和十八年同进士出身的端木越出任。
改制之后，两州衙门畅销，原有吏员上奏朝廷、请调他处。
若其本人愿留在延德郡继续为官者，可入郡衙、量情任用……
“肖元敬，你是要撤销州衙？”听到这里，曹蒙昆终于ren不住了。
瞪大一双眼睛，紧紧盯着肖章，曹蒙昆说道：“你这是要彻底变我大梁官制吗？你可知，擅变国体、擅改官制是僭权犯上之举。你此举一出，会引来朝野多少非议吗？”
“喂、喂、喂。”闻其言，肖章俏皮一笑：“我说曹大人，是我不懂事儿呀，还是您老真的老糊涂了？难道您忘了，太子殿下给我的上谕中，最后那句话是什么意思吗？”
见肖章如此反驳，曹蒙昆不由得一愣、暗自回想起赵维桓给肖章加官进爵那道上谕里的内容。
那道上谕中，最后一句话是什么呢？
那句话是“着永镇延德，试行新政。”
“永镇”二字是何意？
是在告诉天下人，延德郡将永远归肖章镇守。
镇守又是什么意思呢？
大梁诸侯王，原本都是镇守一方的王爷。
这个镇守相当于从前的藩镇，永镇一方之权，就等于让得此权者裂土封疆、自立一方，建立起一个新的藩属国来。
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