当下，俄国想要和日本及其身后的英国争霸远东，一支强大的太平洋舰队必不可少；而发展海军的话，必须要往里面投入重金。如果能为俄国人承建舰艇的话，就能让俄国把大量的财力都用到和英国争霸当中去，德国则坐收渔翁之利。相比之下，促进就业和带动经济的效果反而不值一提了。
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