果然，在此后项目报建时，各部门都一路绿灯，甚至还有出主意替宏鑫公司逃避法规监管。
《建设用地规划许可证》率先批复下来，但更重要的《国有土地使用证》却没批下来。和银行那边已经谈妥，工行、建行都同意给予先期开发贷款，但必须得有《国有土地使用证》。
此次土地出让涉及15万平方米，出让金达到1亿多。但现在宏鑫公司仅支付了500万定金，还不到零头，所以国土局不敢发证。
秦然手上仅有两千来万现金，就算全部填下去也不够三成。更何况勘探、设计、三通一平等至少也需要两千万。政府部门没有欠款一说，不给钱就绝对不会动工。所以秦然的两千万断然不会投入到出让金中。
1997年全国房地产开发管理还不严，秦然还有空子可钻。他打算说服政府部门先批证，再拿证去银行抵押，拿到土地抵押贷款，最后把贷款当出让金缴纳。左手出右手进，政府的钱只是循环了一圈。秦然一分钱不出，空手套白狼，就取得了15万平方米的土地。
要说服政府部门先批证，那就要说服政府部门话事的人。江州市市长黄伟国就是秦然公关的目标。
秦然以汇报工作为名亲自到黄伟国办公室。
开阔的视野，宽敞的空间，书桌背后的书柜堆满了各种书籍。
黄伟国带着眼镜，正在上面批复政务文jiàn。
秦然今天是来汇报的，所以秘书带他进来后就退出去，只剩下秦然一人坐在沙发等待。今天秦然还是照例还是戴着黑框眼镜，穿上正装，努力让自己显得更成熟干练一些。
放下笔，脱掉眼镜，黄伟国捂着手走到沙发前。
“市长好，我叫小秦，今天由我来向您汇报工作。”
见市长过来，秦然主动站起来自我介绍。
“哦，我还以为会是小周过来呢。谈谈你们项目的情况吧？”
黄伟国坐在主座上，直接切入正题道。
“项目已进入前期规划阶段，现在想请市政府配合共同申请国家小康示范小区的试点。小康示范小区是国家重dà科技产业工程项目和国家‘九五’重点科技攻关项目，申请的条件很苛刻，一定需要地方政府的配合。”
听到带有国家打头的工程项目，黄伟国心中一动，如果是真，那么这就是政绩。
他赶紧把秘书叫了进来，然后把国家小康示范小区的名字一说，让他马上去找相关材料来汇报。
很快秘书拿进一份由建设部、科技部联合刚下发的文jiàn，上面印有国家小康示范小区的详细介绍。
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