同时让县农业银行拟写可行性报告，声称抵顶土地价值虽高于实际价值，但粮食局濒临破产，已没有偿还贷款的能力，只能以土地抵顶贷款，但因价格过高，一时无法变现，实际价值每亩四万元，市农业银行出于盘活资金和政府协调关系考虑，不得不只得同意县农业银行的意见，并在政策上给予一定的优惠条件，吴海涛终于把那三百亩土地弄到了手，这是第二步。
吴海涛把土地弄到手后，急于把土地以十万元价格出手，邹琼花没有同意，她有自己的想法，这块土地是弄钱的大好时机，目前土地增值特别快，告诉吴海涛不要急于变卖，她会有渠道把土地以更高的价格卖出去，可是吴海涛没有资金支付土地款，她又以县政府的名义协调资金八百万元，帮助吴海涛渡过难关。
她积极想办法为这块土地寻找出路，几个月以后，通过当时的人大副主任史滨易与远程开发有限公司协商，最后以每亩二十五万元卖给远程开发有限公司二百五十亩，吴海涛一夜之间生了暴发户，在邹琼花的一手策划下，终于走完了第三步。这些人皆大欢喜，各自得到了实惠，金钱合理合法顺里成章到达他们的腰包。
为了答谢邹琼花，吴海涛一次给她五百万元，给胡治国二百万元，齐发和陈晓各七十万元，土地变卖以后，引起当地村民和社会上的争端，有些人上访到县政府，把事情搞大了，为了平息事端，吴海涛利用凌志明、王文桐、朱世斌等人在社会上的恶势力，终于把事情摆平，他对平息事件的有功人员他都给予了一定的奖赏，这些钱都是通过齐发想办法用现金形式支了出来。
没有想到的是，粮食局局长陈晓对这件事的后果感到十分害怕，因为他是当时的法人代表，是变卖这块土地的责任人，一旦有人知道事情的内幕，把瓜分国家资金这事给抖落出来，他头一个就得进去，因为金额太大了，这完全不是失职渎职的问题，那是极大的犯罪行为。他越想越后怕，把得到的七十元退给了吴海涛。
他说自己没干什么事，不想白要这些钱。吴海涛对他的行为很是不满，他们已是一条船上的人，谁都不能退出，一旦有人反水，他们谁都跑不了，他十分清楚最后的结局。并且陈晓时常显露出恐惧的心理，害怕不知那一天被抓。这更使吴海涛他们感到后怕，邹琼花也感到陈晓对他们有着极大的威胁，这事一旦被发现，那么她的前程也就到此为止，她指令吴海涛要不惜一切手段，绝不能让陈晓说出实情，否则，后果不堪设想，一切将化为乌有。
没有别的办法，只有把陈晓灭掉，才能不会被人发现他们的阴谋。吴海涛、胡治国、凌志明最后决定除掉陈晓，以绝后患，保住他们得到的巨额资金。他们把陈晓约到饭店，在他的酒里下了老鼠药毒鼠强，使陈晓当场毙命，为了不引起人们和家属的怀疑，吴海涛以酒精中毒名义把陈晓送到开发区医院，重金贿赂医生吉庆，以脑溢血名义病发身亡，出具了死亡结论书。同时欺骗陈晓的家属，以五十万元堵住家属的嘴，致使陈晓死亡内幕无人知晓。家属虽有怀疑，但是迫于他们的势力和没有确凿的证据，毫无解决的办法。
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