三省的分工各不相同,分别是,凡军国要政,皆由中书省预先定策,并草为诏敕,‘交’‘门’下省审议复奏,然后付尚书省颁发执行。‘门’下省如果对中书省所草拟的诏敕有异议,可以封还重拟。凡中央各部、寺、监及地方各部‘门’所呈上的奏章。重要的必须通过尚书省‘交’‘门’下省审议,认可以后,方送中书省呈请皇帝批阅或草拟批答,‘门’下省如认为批答不妥。也可驳回修改。
大赵沿用前朝旧制,三省依旧是中书省、‘门’下省、三省。其中,中书省的长官为中书令,副长官为中书‘侍’郎,主要职官有中书令。中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏敕,起草之责主要由中书令负担。
‘门’下省的长官为‘侍’中,副长官为‘门’下‘侍’郎,主要职官有给事郎。‘门’下省主要负责纠核朝臣奏章,复审中书诏敕,如认为不当,司以封还和加以驳正,称“封驳”。驳正之权主要由给事中掌握。中书、‘门’下二省都设在宫内,所以又有谏诤之责,设左右谏议大夫、左右补阙、左右拾遗,分属二省(左属‘门’下、右属中书),以匡正皇帝的过失。
尚书省设在宫外,长官为尚书令,副长官为左右尚书郎,之下有左右丞、左右司郎中、员外郎、负责都省职事,总领六部。各部长官称尚书,副为‘侍’郎,各司之长为郎中,副为员外郎,分别负责贯彻各种政令。
而在大赵,为了限制尚书令,为了不使文官对军事的胡‘乱’指挥,也为了对军队将领的限制,又设立都察院和枢密院。
其中,都察院主掌监察、弹劾及建议。原本,大燕是没有都察院的官署的,但赵询则以明清监察制度更改而来,兵提高地位,与三省并立,查察天下。赵询很清楚,监察机构,对一个王朝的重要意义和作用。
都察院是大赵最高的监察、弹劾及建议机关,长官为左、右都御史,下设副都御史、佥都御史。在各个州府,分设监察御史,巡按州县,专事官吏的考察、举劾。
如果说暗影司和鹰眼司是秘密监察机构,那这都察院,就是明面上的监察机构。一暗一明,遥相呼应。
而枢密院,则是赵询参考记忆之中,宋朝兴起的枢密院而设置。其主要掌管军政,与六部之中的兵部相互牵制。
枢密院,这个时代没有,但是,在记忆之中,起源于中唐,经发展,鼎盛于五代,宋代时虽机构渐趋于完备而庞大。历经唐、五代、宋、辽、元等朝代,长官称枢密使,主要掌管军政。唐永泰中始置,本在内廷,用宦官为枢密使,执掌机要事务。五代后梁建立崇政院,后唐改称枢密院。宋代沿置,主要管理军事机密及边防等事,与中书省并称“二府”同为最高国务机关。
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