在最开始之时,赵询并不想如此,成为天下人的靶子。毕竟,那时候不少读书人并不认同自己。但赵军先后击败契丹人、靺鞨人、突厥人,向北扩出三州之地后,已经获得了不少读书人的支持。在宣武帝死后,更是上升至顶峰。在拿下西域北部诸国之后,对于这些诸国国君的安顿,也需要一个大义名分。
在和政务司诸官商议之后,赵询还是决定另立一国。当然,这也与赵军各司的整顿,定下基础。随着赵军的发展,赵询发现,赵军各司衙‘门’,有些职权开始不适应赵军现在的情况了。
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