“另外，我军近十余万军队驻扎在此，料想无论是西面的乌孙国还是北面的突厥人部落，都不敢轻易与我们发生冲突。如此，敌之弱，我之强，可为之！”
“死道友不死贫道！好，即如此，就开放对奴隶买卖吧。但是，必须强调一点，被抓的对象，只能是外敌。所有的奴隶，都要在官府等级，并上缴一定的赋税。”赵询沉声说道，“对于捕奴队，必须到官府备案，方可组建队伍，并购买武器。”
赵询可不希望自己一不小心让境内的捕奴队成为一个个尾大不掉的山匪豪强，“其实，最好的办法就是在战争之中，将俘虏卖出。其实，早先在被征突厥人之时，我们已经如此做了。”
“另外，让商队也多雇佣西域人，让他们分散流入各地，如此也好减少西域人在此地的比重，让他们换换融入我大赵之中。”
现如今赵军占据的地域，已经被大体分为九府之地。当然，这里的府县占据的地域要比中原的大。各项行政方式，也开始逐步将赵地靠拢。平均下去，每一个府县，官员都有汉人官员和西域人并存。但其中，赵军派出的官员，掌控的都是要紧职位。或者，以西域人为首，但其佐官和令吏都有赵军接任，掌控实权。
随后，赵询和张元静等人商议之后，给幽州政务司传令，将赵军治下官吏进行统一管辖。
什么意思呢？这就要说道官吏之中官和吏的区别了。中国封建王朝之中，官吏并非是说一类人，而是两类。其中，官，则是指有品级者。只有有品级的才是官，按大燕制度，从一品到最低等的九品为止，每一品又分为正与从两级，按照职位不同，分出不同等级。
而除了朝廷的正式官员外，一个行政机构想要运转起来，就需要另外一个不是官员的官员，那就是吏，也就是令吏、小吏。说起吏这种官府里的工作入员，就不得不说一下封建王朝的行政系统，就大燕而言，与其他王朝相似，最小的行政单位就是县，县里设有县令、县丞、主簿和县尉，加在一起也就四个有品级的官员，可是一个县想要运转，四个入肯定不行，所以就要进行招募，其中一些文书、六房管事之类的入，就是所谓的吏了，地位相当于后世的那种中低级公务员，衙‘门’里办事的主要就是靠这些吏员。
只不过吏与官不同，官是朝廷任命的，俸禄也是由朝廷发放。可是吏就不一样了，吏是由地方官自行招募的，最多也就是再向吏部报一下就行了，朝廷官府根本管不到这些，而且这些吏的俸禄也是由地方官发放，与中央朝廷并没有太大的关系，顶多中央朝廷会默许地方官截留一部分的税收，做为这些吏的俸禄以及其它一些行政费用。
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