要是迁移至淮阴城，一旦徐州军打了回来，或者兖州军和徐州军之间有什么利益交换，那么，这淮阴府就会易主。到最后，很有可能就什么也得不到。毕竟，徐州军治下可没有兖州军治下这般好的政策。
如果只是这些，还是小问题，要是一不小心在战乱之中丢了性命，那可就是一qiē皆休了。连性命都是问题，其他还重要吗？
当然，还有一个不大不小的原因，那就是淮阴城曾经死了太多的人了，使得淮阴城几乎成为死地。一些人也忌讳这些地方，故而也不愿意迁移。
“不行啊，还真被主上给说中了，这豫州的百姓是不愿意过来。现在，各县品均下去的人数，甚至连万人都不到，和以前相比，是在差远了。这六县县城的人口，最鼎盛之时，品均每个县城足有几近十万。而淮阴城，在昔日和平时期，也有十数万之众。可现在……”淮阴府刺史柴旭苦巴巴的诉苦道。
柴旭是赵询任命的淮阴府刺史，在幽州之地，也是一员能吏干将，故而赵询才将其调至这从徐州夺下的淮阴府担任刺史。与淮阴府府军都尉，也是后卫军都尉李维正相互配合，负责淮阴府文武诸事。
不过，这治下缺少人口，无论是做什么可都是巧妇难为无米之炊啊。更不要说，在淮阴城等县，还是一片白地。就是收拾，那也需要人手啊。士卒毕竟是士卒，不能成为善后的劳力。
“是啊，现在六县无人，而六县又是临近徐州东南部之地。徐州东南部则是徐州军云集的地方，随时都有可能出现战争。可恰恰在这些城池，我们没有百姓居住。另外，地方县兵现在都成了民夫了。”府军都尉李维正摇头苦笑。
赵询和风子鸣面面相觑，无言以对。二人也没有想到，现在这里居然招不到人了。
风子鸣苦笑道：“以我们的政策，从来都是不求人来的。现在竟然招不到人了，这真是……”说着，风子鸣也摇头不已。
听到风子鸣的话，赵询脑海之中神光闪现，随即笑道：“我们太笨了，完全忽略了我们的优势。”
“优势？什么优势？主公请言明？”风子鸣、柴旭等急声询问道。
赵询淡声道：“刚才子鸣也说了，以我们的政策，历来都是不缺人的。而实际情况也是如此，早先的幽州、冀州、青州，现在的并州、夏州，皆是如此……”说着这里，就看见风子鸣眼睛一亮，他顿时就明白，风子鸣已经猜到自己想要说什么了。
赵询暗自赞叹风子鸣的思虑转换之快，嘴上不停歇的说道：“为何现在我们找不到人了？原因在于，昔日我们招人，都是从外部其他州府县流入。也就是说，其他州府县的政策远没有我们这里好，故而，他们愿意为了这些优越的政策而来。但现在，我们在境内征召百姓迁移，且迁移至战乱之地，这些百姓自然不愿意了。因为，他们已经享受到同等的待遇，除非我们实施强硬措施。”
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