随后，赵询也完善了一下这所谓的保甲制度，接着就开始实施。赵询派人在辽州实行保甲制度，为的就是取得地方的实际控zhì权。城池还好说，大军进驻，自然不惧，再加上骁果军派出的官员，自然能妥善治理。但是，下面的乡镇，可就是一个繁琐之地。不能不处理好。
像大燕国昔日旧制，地方官房大都是依靠当地的地主乡绅势力，或者是宗族势力来进行地方管理。但是在骁果军辖地里，这是绝对不允许的。哪怕是乡镇的负责人，也是有县里官府指派，而且还有年限，第二任不得是第一人的亲眷。此外，这还是负责民事纠纷，主管民事。至于治安、缉盗、纠察等一系列责任，则有巡检司负责。而巡检司则属于县兵体系，算是官府正式兵卒。
“对了，这甲正、保正、里正都是有什么人担任，这辽州之地乡镇及其繁多，没有两三万人，只怕难以覆盖到所有的地方。”看了看最后统计的数jù，就连赵询也不由暗暗吃了一惊。两万余人，这可不是一个小数目。
杨望清笑道：“恰好，我军对辽州之战和对突厥之战都有不少的伤兵和退伍老卒，本来是需要军务司妥善安置的。这些人，除了县兵和巡检司之外，我们这地方保甲也能将之安置。再说了，连年大战，伤兵和退伍士卒定然不是小数目，如此，也算为官府减轻压力。”
赵询抚掌笑道：“不错，这个主意好，总算是为伤兵和退伍老卒解决了生活问题，毕竟，镖局和县兵是有限的。这样吧，我先将突厥之战和辽州之战的伤兵之中，先拨出两万余人给你，派往到各地担任甲正、保正、里正，我们要彻底的将整个辽州的地方都抓到了手中。在这里，形成彻底、稳固的统治。”
“此外，我们还要和暗影司、鹰眼司配合，在这辽州之地织起一张情报网络，不管如何，要将这里给彻底的稳dìng下来。必要之时，动用武力。”
“对了，这里居住的人口，他们的田地分配的怎么样了？”
杨望清道：“主公放心，因为辽东国和粟末靺鞨部都是直接主动的投降，所以，我们有这里完整的资料。各地的田亩已经丈量完了，对所有的居住于此的百姓进行了重新划分。至于那些准备迁移的靺鞨人，我们也通报道户，告sù他们，在其他地方，也为他们准备了响应的田地。所以，并没有出现什么岔子。”
“不仅如此，因为这两国投降的赵，在我们积极的行动下，一qiē都正常，租借给所有的移民和居住在此地的百姓农具，种子，以及耕牛，使得春耕得以完成！除了已经分配的。其余的田地，我们在士卒和俘虏的配合之下，也完成了春耕。可以说，这里的大部分田地，都已经种上了粮食。只要等到百姓迁居于此，就能直接划分田地，连粮食都是现成的。不过，这些已经种植了粮食的田地，分到其户的百姓，在秋季需要缴纳一定的粮食作为报酬。”
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