巴黎和会有三种会议形式，一为“最高会议。”一为“毒门委员会。”一为“全体大会”而按照与会各国的等级分类，各国享有不同的与会资格。
参加巴黎和会的国家虽多，但是并不是所有国家都有资格决定这场国际和平会议的原则，能够确定会议总原则的不过就是英国、美国、法国、意大利、日本这五个国家，就连同为协约国的沙皇俄国也只能靠边站，因为沙皇俄国没有撑到战争结束，所以严格来讲，沙皇俄国不是战胜国，只能归入所谓的“第二等级”。
根据英、美、法、意、日这五国的建议，巴黎和会的与会各国被分成了四个等级：
英国、美国、法国、意大利、日本这五个国家属于“第一等级。”享有所谓的“整体利益”因为它们都是战胜国，参加了对德作战，所以组成“最高会议。”由各国现任政府脑和外长共同组成“十人委员会”主持会议。
比利时、巴西、塞尔维亚、希腊、邋罗泰国、澳大利亚、新西兰等国家则与沙皇俄国一样被归类入所谓的“第二等级国家”它们在巴黎和会上只享有“局部利益。”虽然他们也在实际上向德国宣战，但是由于国力不强，只能屈居第一等级国家之后。
秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔、乌拉圭这些与德国断绝外交关系的国家则被归类于“第三等级”由于它们没有直接参加作战，因此在和会上只能参加导本国相关的问题的会议，也就是“专门委员会”以及“全体会议
至于“第四等级国家”就是所有营，而新兴的国家兰芳第二共和国、浩罕共和国、布哈拉共和国也均属于“靠边站”的国家之列，在和会上只能参加“专门委员会”和“全体会议。”在整介吧黎和会期间，就属这些国家的外交代表最清闲，平时没事的时候，这些代表们也经常举行聚会。并自嘲的将这些聚会称之为“小巴黎和会 由于中国在整场欧洲战争中都保持交，也没有派军队与德国作战，因此，只能参加专门委员会和全体大会，而这个所谓的“全体大会。纯粹只是一个橡皮图章，其作用不过是装点“十人委员会”的门面而已，只负责在会议上举手表决“十人委员会。控制最高会议通过的决议。
根据等级不同，每
…二享有不同的待盅，与会资格是方面，在会议中的议兄似，是另一方面，等级越靠后，议席就越少。
由此可见，这次巴黎和会不过就是列强的“和平”表演而已，与其说是为了国际和平，不如说是为了胁持国际民意。
当然，顾维钧也认为这场巴黎和会将中国、俄国等大国排斥在最高会议之外是一种明目张胆的国际歧视，现在的形势已经非常清楚了，真正在和会上挥作用的其实就是英国和法国这两个欧洲国家，虽然日本曾短暂的挤进过“十人委员会”但是日本政府因为派来的外交代表不是国家的现任政府脑，因此最终也被排斥出局，这样一来，主宰巴黎和会的实际上就是欧美强国。
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