这也是陈海与文勃源、赵忠秘密谈妥的条件。
河阳郡已经彻底打残，特别是西北部，从甘泉山到果子岭一带，几乎所有的青年壮勇，都被黑燕军或西园军强征入伍，三百里方圆就剩七八万老弱妇孺苟喘延息，嗷嗷待哺。
而在攻陷黑燕军的甘泉山西麓大营，西园军是俘获七八万降卒，但在战后都被英王赢述下令处决；加上此前攻陷西麓大营所毙黑燕军将卒，差不多有二十多万具尸首，被遗弃在甘泉山西麓的山谷里。
英王赢述下此毒手，一方面西园军无需编入溃卒扩充兵力，另一方面英王赢述就是确保这些溃卒不会被陈海收编，加强宿卫军龙骧大营的实力。
太子赢丹及宁氏攻陷松磐岭后，同样是坑杀十数万降卒，以报当年黄麋原大败之仇。
涟水在战前，是人口将近二百万的大府，战后所剩人口不到战前的十分之一，还都是老弱妇孺。而整个河阳郡在战前，人口多达千万，在经历持续数年的饥荒、战乱，所剩人口可以也就一二百万老弱病残。
此时太子赢丹总揽对黑燕军的清剿战事，诸路勤王军陆续撤回原郡，陈海及俞宗虎皆受太子赢丹节制，辅助对雁门郡黑燕军的清剿战事。
天源寨原是黑燕军甘泉山西麓大营外围的一座防寨，如今就剩残城，陈海奏请朝廷，将涟水府治设于天源寨，同时将龙骧营都尉总管府暂时迁到天源寨，他将在天源寨主持练兵、屯田、恢复民生诸事。
除了周钧率一营精锐进驻小涟水城外，陈海将龙骧营都尉总管府迁到天源寨的当天，与黄双、乐毅等人进入甘泉山西麓大山之中，看到英王赢述坑杀八万降卒的山谷，默然无语，只是让乐毅安排千余将卒，即刻进山收殓尸骸，防止天气回暖后有可能会发生大的疫情。
龙骧营此前收编残卒，共编五万六千余卒，但屯田备荒之事刻不容缓，而涟水府所遗七八万残民都是老弱妇孺，缺乏足够的青壮劳动力，即便陈海能额外调来大量的备荒粮，也无法指望七八万残民能够赶在夏季之前，开垦出足够活命的田地出来。
陈海心里也清楚，受京郡宗阀世族控制的朝廷，随时有可能解除他涟水府事的官职，将他及龙骧大营调到别处去驻防，到时候这七八万残民更不要想有谁会出面赈济。
陈海奏请朝廷，一是想他在涟水能便宜用事，能招抚流民、合并民户，确保每一户都有青壮劳力，不至于令老弱妇孺熬不过去今后数年的饥荒而大量死亡；同时希望龙骧营就地收缩到三万规模，允许大量的将卒编入军屯，以便能在入夏之前，开垦出百万亩粮田来，以应对河阳郡在战后随时还会暴发的大饥荒。
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