户籍可以造假，夏税没有办法造假！收不到就是收不到！
赵桓将目光投向蔡京，蔡京上奏道：“禀殿下，大宋国土辽阔，人口亿万，各地情况自有差别。有些地方人户税收增长，有些地方人户税收下降，都是正常的。这几年朝廷总共收到的钱粮，还是一年高过一年的……”
“那么有多少府州军县是增加的？多少是减少的？”
“这个，这个……”蔡京吱吱呜呜不肯说。
赵桓也不是傻瓜，已经明白何栗所言不虚了。也不再追问，而是问何栗道：“小民流散，是因为土地兼并太盛？”
何栗上奏道：“土地兼并只是其一。其二则是土丝土布价格下跌得厉害，使得小民收入大减，无力承担夏税。其三则是田赋不均，豪门有田无税，小民有税无田。纵然还有些田土，也被重税摊派所压，艰难至极！”
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