总人口三百万左右的西夏，因为全民皆兵的特性，很多时候都能征召出三十万到五十万的军队。宋国大约一亿人，曾经拥有一百多万的军队。
帝国虽然没有西夏人那种恐怖的募兵率，但至少也没有出现宋国那种吃空饷都能达到总数一半的情况发生，所以除却将近二十万的正规军外，各地还有一百二十万左右的巡防兵。
其中超过六十万的帝国巡防兵，驻扎在了大理和交趾行省与真腊、蒲甘和吐番接壤的边境上，用来防范这几个国家，而剩下的半数则分散在各大行省。
面对宋金的增兵变化，帝国国防部部长，一等镇国公鲁达，副部长，一等怀远侯提利昂、情报局局长瓦里斯，外事部部长露迪娅，帝国巡查部长，二等定远侯维罗，副部长，三等安远侯李道成等人经过商议之后，决定从西南边境抽调出二十万士兵，从各行省抽调出十万士兵，将这共计三十万的巡防兵增援到淮南战场上。
如此一来，三国参加战争的兵力就变成了，金国二十五万、宋国十五万、帝国军四十六万。