让全国十三州彻底纳入帝国掌控，并为后续实行各项政策奠定行政基础。
第二项就是战后恢复工作，恢复各地农业、工业生产；恢复各地遭到战争破坏的各项基础设施，尤其是桥梁、道路、码头港口等。
第三项就是研究并重点发展若干行业，尤其是矿务、钢铁、纺织、粮食加工等若干重点行业，进一步刺激推动制造业发展，以吸纳更多的富裕劳动力，降低失业率。
最后一项，则是发展交通！
前面三条，那都是情理之中，也都在大臣们的预料之内，但是林子然亲自把交通问题确定为战后四大工作重心之一，则是让有些大臣预料不及。
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