怎么说呢，来的太容易，自然也就不被人看重了。
而且林子然还考虑到了，这统一战争才刚刚开始呢，现在就授一堆出去将官甚至中卿，上卿了，以后怎么封？
这种情况下，林子然根据铨叙司面临的难题，提出了新的解决办法，扩大职务和军爵的匹配范围，完善各职务搭配的军爵，比如说师长，不是非得要中卿啊，少卿也可以，甚至必要时候准卿也可以。
军长也同样道理，不一定非要中卿，上卿，少卿也是可以的嘛。
同时呢，增设准卿这一级，该军爵不列入卿官级别，但是也不属于士大夫，而是属于单独的一级，也可以解释为预备卿官。
增设准卿这一级别，主要为了缓解目前南海军里卿官过多的尴尬局面。
南海军内目前各级部队，为了方便扩张，是设有比较多的副职。
一个军里有副军长，还有军参谋长，副参谋长。
师里也有副师长，师参谋长，副参谋长。
就连旅团营也是如此。
但是如果这些副职全部都给高级军爵的话，很容易出现将官满天飞的情况。
为此增设了准卿，后续准备授予给新晋的旅长，副师长，师参谋长。
林子然打算改变现在各师里有一个中卿师长，好几个少卿副职的情况，这一个师如此，而南海军内的步兵和骑兵师加起来都三十多个了呢，再加上军级部队，卿官太多了。
一个步兵师区区万把人而已，用不着这么多少卿以上的将军，但是副师长，旅长这些直接用上大夫之类的军爵也不太适合，所以增设一个准卿。
不过虽然设定了新的准卿军爵，并且林子然也指示了铨叙司方面，以后上大夫继续晋升担任旅长、副师长或师参谋长职务的话，只能授予准卿军爵。
同样的，以后晋升为师长，也只能给少卿，不能给中卿了。
当然，这些只局限于后续新晋升的，现在已经存在的少卿旅长，中卿师长之类的，原封不动，以后慢慢逐步消化。
军爵问题，这只是林子然扩军过程里遇到的小问题而已，甚至都算不上问题，真正的大问题是扩张速度过快，严重缺乏合格的中高级军官。
这一直是南海军存在的问题，是硬伤，只要林子然一天不用投诚军官，而且持续迅速扩张的话，这个问题一直都会存在，是没办法解决的。
哪怕现在林子然一口气招募几千上万个学生送进军校学习，顶多能够在未来解决基层军官问题，但是依旧无法解决中高级军官缺乏的问题。
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